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北京市新增產業的禁止和限制目錄(2015年版)

來源:市政府辦公廳  發布日期:2015-08-25

序號

門類

大類

管理措施

主管部門

適用范圍

1

農、林、牧、漁業

(01)農業

禁止新建和擴建:(0149)其他園藝作物種植中皮草種植

市農委

適應于全市范圍

2

農、林、牧、漁業

(03)畜牧業

禁止新建和擴建(科學研究、籽種繁育性質項目和休閑觀光等農業經營項目除外)

市農委

適應于全市范圍

3

農、林、牧、漁業

(04)漁業

禁止新建和擴建:(041)水產養殖(科學研究、籽種繁育性質項目和休閑觀光等農業經營項目除外)

市農委

適應于全市范圍

4

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(13)農副食品加工業

禁止新建和擴建[本地出產的鮮活農副食品加工除外;(1361)水產品冷凍加工除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

5

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(14)食品制造業

禁止新建和擴建(保障城市基本運行和符合衛生規范的現場制作類經營除外)

市經濟信息化委

適應于全市范圍

6

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(15)酒、飲料和精制茶制造業

禁止新建和擴建[(1515)葡萄酒制造除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

7

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(16)煙草制品業

禁止新建和擴建

市經濟信息化委

適應于全市范圍

8

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(17)紡織業

禁止新建和擴建(保障城市基本運行的紡織制成品制造除外)

市經濟信息化委

適應于全市范圍

9

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(18)紡織服裝、服飾業

禁止新建和擴建

市經濟信息化委

適應于全市范圍

10

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(19)皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業

禁止新建和擴建

市經濟信息化委

適應于全市范圍

11

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(20)木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業

禁止新建和擴建

市經濟信息化委

適應于全市范圍

12

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(21)家具制造業

禁止新建和擴建(水性漆工藝、紅木家具除外)

市經濟信息化委

適應于全市范圍

13

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(22)造紙和紙制品業

禁止新建和擴建[(223)紙制品制造除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

14

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(23)印刷和記錄媒介復制業

禁止新建和擴建[(2311)書、報刊印刷除外;(2312)本冊印制除外;(2319)包裝裝潢及其他印刷中涉及金融、安全、運行保障等領域,且使用非溶劑型油墨和非溶劑型涂料的印刷生產環節除外;(2320)裝訂及印刷相關服務除外;(2330)記錄媒介復制除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

15

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(25)石油加工、煉焦和核燃料加工業

禁止新建和擴建(油品質量提升和技術改造項目除外)

市經濟信息化委

適應于全市范圍

16

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(26)化學原料和化學制品制造業

禁止新建和擴建[涉及國家和北京市鼓勵發展的新材料產品制造除外;保障醫院、軍工、科研機構、重點企業應用地氣體生產除外;(268)日用化學產品制造中城市醫療、應季保障類產品除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

17

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(27)醫藥制造業

禁止新建和擴建[(2720)化學藥品制劑制造除外;(2730)中藥飲片加工的精制環節除外;(2740)中成藥生產的制劑環節除外;(2750)獸用藥品制造中持有新獸藥注冊證書或自動化密閉式高效率混合生產工藝的粉劑、散劑、預混劑生產線,持有新獸藥注冊證書或采用動物、動物組織、胚胎等培養方式改為轉瓶培養方式的獸用細胞苗生產線除外;(2760)生物藥品制造除外;(2770)衛生材料及醫藥用品制造除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

18

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(28)化學纖維制造業

禁止新建和擴建[(2829)其他合成纖維制造中特種纖維、高性能纖維、生物基纖維材料制造除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

19

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(29)橡膠和塑料制品業

禁止新建和擴建(為航空航天、軍工等配套的特種橡膠和塑料制品制造除外)

市經濟信息化委

適應于全市范圍

20

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(30)非金屬礦物制品業

禁止新建和擴建[涉及國家和北京市鼓勵發展的新材料產品制造除外;(3021)水泥制品制造和(3022)砼結構構件制造中符合住房城鄉建設部門行業規劃、技術規范要求的項除外 ]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

21

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(31)黑色金屬冶煉和壓延加工業

禁止新建和擴建

市經濟信息化委

適應于全市范圍

22

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(32)有色金屬冶煉和壓延加工業

禁止新建和擴建(涉及國家和北京市鼓勵發展的新材料制造除外)

市經濟信息化委

適應于全市范圍

23

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(33)金屬制品業

禁止新建和擴建

市經濟信息化委

適應于全市范圍

24

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(34)通用設備制造業

禁止新建和擴建[(3412)內燃機及配件制造中燃氣輪機除外;(342)金屬加工機械制造中超精密、智能裝備除外;(343)物料搬運設備制造中智能裝備除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

25

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(35)專用設備制造業

禁止新建和擴建[節能、智能、成套設備制造除外;(3544)制藥專用設備制造除外;(3562)電子工業專用設備制造除外;(358)醫療儀器設備及器械制造除外;(359)環保、社會公共服務及其他專用設備制造除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

26

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(36)汽車制造業

 禁止新建和擴建[新能源汽車除;(3610)汽車整車制造中自主品牌乘用車、高端品牌整車、產品結構優化升級除外;(3620)改裝汽車制造中兼并重組、產品結構與企業布局調整升級除外;(3660)汽車零部件及配件制造中動力總成系統、汽車電子等除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

27

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(37)鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業

禁止新建和擴建[(3713)鐵路機車車輛配件制造除外;(3714)鐵路專用設備及器材、配件制造除外;(3720)城市軌道交通設備制造除外;(374)航空、航天器及設備制造除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

28

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(38)電氣機械和器材制造業

禁止新建和擴建[(382)輸配電及控制設備制造除外;(3841)鋰離子電池制造除外;(3891)電氣信號設備裝置制造除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

29

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(39)計算機、通信和其他電子設備制造業

禁止新建和擴建[軍工電子制造除外;(3913)計算機外圍設備制造除外;(3919)其他計算制造除外;(392)通信設備制造除外;(393)廣播電視設備制造除外;(3940)雷達及配套設備制造除外;(395)視聽設備制造除外;(3962)半導體分立器件制造除外;(3963)集成電路制造除外;(3969)光電子器件及其他電子器件制造除外;(3971)電子元件及組件制造除外;(3990)其他電子設備制造除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

30

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(41)其他制造業

禁止新建和擴建[(4120)煤制品制造除外]

市經濟信息化委

適應于全市范圍

31

制造業(研發、設計、采購、營銷、技術服務、財務等非生產制造環節除外)

(42)廢棄資源綜合利用業

禁止新建和擴建(列入相關專項規劃、保障城市運行的項目除外)

市商務委

適應于全市范圍

32

電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

(44)電力、熱力生產和供應業

禁止新建和擴建:(4411)火力發電中燃煤火力發電(4413)核力發電

市發展改革委

適應于全市范圍

33

電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

(44)電力、熱力生產和供應業

禁止新建和擴建:(4420)電力供應中在規劃新城城市道路范圍內以及市政府規定的其他區域新設置架空線;(4430)熱力生產和供應中燃煤、燃油熱力生產(清潔燃氣無法到達的區域除外)。

市發展改革委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于生態涵養發展區

34

電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

(44)電力、熱力生產和供應業

禁止新建和擴建:(4420)電力供應中在規劃新城城市道路范圍內以及市政府規定的其他區域新設置架空線;(4430)熱力生產和供應中燃煤、燃油熱力生產。

市發展改革委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城市發展新區

35

電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

(44)電力、熱力生產和供應業

禁止新建和擴建:(4411)火力發電(4420)電力供應中在五環路以內城市道路范圍內以及市政府規定的其他區域新設置架空線(4430)熱力生產和供應中燃煤、燃油熱力生產

市發展改革委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

36

電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

(45)燃氣生產和供應業

禁止新建和擴建:(4500)燃氣生產和供應業(天然氣除外)

市市政市容委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

37

電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

(45)燃氣生產和供應業

禁止新建和擴建:(4500)燃氣生產和供應業(天然氣、液化石油氣、沼氣除外)

市市政市容委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于生態涵養發展區

38

電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

(45)燃氣生產和供應業

禁止新建和擴建:(4500)燃氣生產和供應業(天然氣、液化石油氣、沼氣除外)

市市政市容委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城市發展新區

39

批發和零售業 

(51)批發業

禁止新建和擴建:商品交易市場設施(符合規定的農產品批發市場以及城市運行及民生保障發揮重要作用的項目除外)不符合相關布局要求的(5191)再生物資回收和批發

市商務委

適應于全市范圍

40

批發和零售業

(51)批發業

東城區、西城區:禁止新建和擴建;朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區:東、西、北四環和南三環以內,禁止新建建筑面積在1萬平方米以上的商業設施。

市商務委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

41

批發和零售業 

(52)零售業

禁止新建和擴建:商品交易市場設施(符合規定的社區菜市場等農產品零售網點以及對城市運行及民生保障發揮重要作用的項目除外)(526)汽車、摩托車、燃料及零配件專門零售中未列入相關專項規劃的成品油加油站

市商務委

適應于全市范圍

42

批發和零售業

(52)零售業

禁止新建建筑面積在1萬平方米以上的商業設施(528)五金、家具及室內裝飾材料專門零售中禁止新設專門零售市場主體

市商務委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

43

批發和零售業 

(52)零售業

禁止新建和擴建:(5297)生活用燃料零售中從事瓶裝液化石油氣充裝并用于銷售的液化石油氣充裝站點(經區縣政府批準進行液化石油氣供應市場資源整合和升級改造的除外)

市市政市容委

適應于全市范圍

44

交通運輸、倉儲和郵政業

(54)道路運輸業

禁止新建和擴建:(544)道路運輸輔助活動中省際公路客運樞紐站

市交通委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

45

交通運輸、倉儲和郵政業

(55)水上運輸業

禁止新建和擴建(水上娛樂活動除外)

市交通委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

46

交通運輸、倉儲和郵政業

(56)航空運輸業

禁止新建和擴建

市交通委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

47

交通運輸、倉儲和郵政業

(58)裝卸搬運和運輸代理業

禁止新建和擴建:(5810)裝卸搬運中位列入相關規劃的區域性物流中心(四大物流基地、口岸功能區、海關特殊監管區或場所除外)

市商務委

適應于全市范圍

48

交通運輸、倉儲和郵政業

(59)倉儲業

禁止新建和擴建:(5990)其他倉儲業中未列入相關專項規劃的物流倉儲設施(糧食流通設施、城市物流配送節點除外)

市商務委

適應于全市范圍

49

交通運輸、倉儲和郵政業

(59)倉儲業

禁止新建和擴建(規劃的城市物流配送節點除外)

市商務委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

50

交通運輸、倉儲和郵政業

(60)郵政業

禁止新建和擴建(便民服務、快遞配送網點除外)

市商務委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

51

住宿和餐飲業

(62)餐飲業

禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內,新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的飲食服務

市環保局

適應于全市范圍

52

住宿和餐飲業

(62)餐飲業

禁止使用地下空間從事商業性經營;禁止未使用管道天然氣從事相關經營;禁止使用民用電力從事經營;禁止使用居民用水從事經營;禁止新建與以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的場所邊界水平距離小于9米的項目;限制新建經營場所使用面積低于60平方米的餐飲企業(北京市統一配建的規范化地便民商業設施除外)

《目錄》聯席會

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

53

信息傳輸、軟件和信息技術服務業

(65)軟件和信息技術服務業

禁止新建和擴建:(6540)數據處理和存儲服務中銀行卡中心、數據中心(PUE值在1.5以下的云計算數據中心除外)(6592)呼叫中心

市經濟信息化委

適應于全市范圍

54

信息傳輸、軟件和信息技術服務業

(65)軟件和信息技術服務業

禁止新建和擴建:(6540)數據處理和存儲服務中銀行卡中心、數據中心

市經濟信息化委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

55

房地產業

(70)房地產業

禁止新建:(7010)房地產開發經營中容積率小于1.0(含)的住宅項目(文物保護區、風景名勝區風貌保護除外,但禁止建設獨戶獨棟類房地產項目)

市規劃委、市住房城鄉建設委

適應于全市范圍

56

房地產業

(70)房地產業

(7010)房地產開發經營:東城區、西城區:禁止新建房地產開發經營中的住宅類項目(棚戶區改造、危舊房改造、文物保護區改造除外);禁止新建酒店、寫字樓等大型公建項目。朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區:東、西、北五環和南四環以內,禁止新建酒店、寫字樓等大型公建項目。

市規劃委、市住房城鄉建設委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

57

房地產業

(70)房地產業

禁止新設立:(7040)自有房地產經營活動中的集中辦公區(市政府相關部門認定的科技企業孵化器、眾創空間和《北京市促進中小企業發展條例》規定的經中小企業工作主管部門認定的集中辦公區除外)

市工商局

適應于全市范圍

58

租賃和商務服務業

(72)商務服務業

(7211)企業總部管理中,禁止京外中央企業總部新遷入

《目錄》聯席會

適應于全市范圍

59

租賃和商務服務業

(72)商務服務業

禁止新建:(7292)會議及展覽服務中的展覽類設施

市發展改革委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

60

租賃和商務服務業

(72)商務服務業

(7211)企業總部管理中,禁止京外中央企業總部新遷入,嚴控其他總部企業新遷入或新設立

《目錄》聯席會

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

61

租賃和商務服務業

(72)商務服務業

禁止新設立:(7291)市場管理中從事商品交易市場經營管理活動的市場主體(經營符合規定的社區菜市場等農產品零售網點、符合規定的農產品批發市場以及對城市運行及民生保障發揮重要作用的項目的市場主體除外)

市商務委

適應于全市范圍

62

居民服務、修理和其他服務業

(79)居民服務業

(7930)洗染服務中,禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內,新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的服裝干洗

市環保局

適應于全市范圍

63

居民服務、修理和其他服務業

(79)居民服務業

禁止新建和擴建:不符合通用要求的(7910)家庭服務;不符合衛生規范要求的(7940)理發及美容服務

市商務委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

64

居民服務、修理和其他服務業

(79)居民服務業

禁止新建、擴建、新設立:(7950)洗浴服務中的高檔洗浴設施

市水務局

適應于全市范圍

65

居民服務、修理和其他服務業

(80)機動車、電子產品和日用產品修理業

(801)汽車、摩托車修理與維護中,禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內,新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的機動車維修

市環保局

適應于全市范圍

66

居民服務、修理和其他服務業

(80)機動車、電子產品和日用產品修理業

東城區、西城區:禁止新建和擴建(8011)汽車修理與維護中的汽車清洗服務

市水務局

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

67

居民服務、修理和其他服務業

(80)機動車、電子產品和日用產品修理業

禁止新建和擴建:不符合經營規范要求的(803)家用電器修理

市商務委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

68

教育

(82)教育

(8236)中等職業學校教育:不再新設立中等職業學校;不再擴大中等職業學校教育辦學規模;中等職業學校不再新增占地面積。(824)高等教育:不再新設立或新升格普通高等學校;不再擴大高等教育辦學規模;高等教育學校不再新增占地面積。(8242)成人高等教育:不再擴大普通高等學校成人教育、網絡教育、自考助學的面授教育規模;不再新增招收京外生源的成人教育機構和辦學功能。(829)技能培訓、教育輔助及其他教育:禁止新設立面向全國招生的一般性培訓機構。

市教委

適應于全市范圍

69

教育

(82)教育

(8236)中等職業學校教育:不再校內擴建(存在安全隱患或未達標的除外)(824)高等教育:不再校內擴建(存在安全隱患或未達標的除外)

市教委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

70

衛生和社會工作

(83)衛生

(831)醫院:東城區、西城區:不再批準建立設置床位的醫療機構,不再批準增加醫療機構床位總量和建設規模;朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區:五環以內,禁止新建綜合性醫療機構,不再批準增加政府辦綜合性醫療機構床位總量。

市衛生計生委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

71

文化、體育和娛樂業

(85)新聞和出版業

禁止新建和擴建:(8521)圖書出版中采用絲網印刷技術的出版物印刷,以及作為主營業務的其他絲網印刷

市新聞出版、廣電局

適應于全市范圍

72

文化、體育和娛樂業

(88)體育

禁止新建和擴建:(8830)休閑健身活動中的高爾夫球場

市發展改革委

適應于全市范圍

73

公共管理、社會保障和社會組織

(90)中國共產黨機關

禁止新設立或新遷入市屬單位

《目錄》聯席會

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

74

公共管理、社會保障和社會組織

(91)國家機構

禁止新設立或新遷入市屬單位

《目錄》聯席會

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

75

公共管理、社會保障和社會組織

(92)人民政協、民主黨派

禁止新設立或新遷入市屬單位

《目錄》聯席會

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

76

公共管理、社會保障和社會組織

(94)群眾團體、社會團體和其他成員組織

禁止新設立或新遷入:非緊密型行政輔助服務功能,包括服務中心、信息中心、行業協會、研究院所、培訓機構、學術類社團、報社、出版社、雜志社等

《目錄》聯席會

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

77

農、林、牧、漁業

 

禁止新建和擴建(環境綠化除外)

市農委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

78

制造業

 

禁止新建和擴建

市經濟信息化委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

79

建筑業

 

禁止新投資設立(含既有企業從事資質在關聯公司間轉移)

市住房城鄉建設委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于城六區

80

制造業

 

禁止新建和擴建(中關村國家自主創新示范區除外,但需比照全市范圍的制造業管理措施執行)

市經濟信息化委

在執行全市層面管理措施的基礎上,適用于生態涵養發展區

81

采礦業

 

禁止新建和擴建

市國土局

適應于全市范圍

 

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